枫桥经验紧扣时代脉搏历久弥新

2018-04-10 08:05:29来源:中国长安网责任编辑: (本文版权所有,未经授权,禁止转载)


编者按

  五十五载光阴荏苒,有许多事物在岁月洪流中销声匿迹。

  而一项来自基层的工作经验,历经半个多世纪,却迸发出穿越时空的旺盛生命力。

  这正是浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”,即:发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交。

  1963年,毛泽东同志对这一经验作出批示:“要各地仿效,经过试点,推广去做。”

  自此,“枫桥经验”这个记挂着人民、承载着平安的名词,从美丽的枫桥镇走出,传遍祖国大江南北,成为全国政法综治战线一面旗帜。

  进入新世纪,经历岁月洗礼的“枫桥经验”,不仅没有被遗忘在人们记忆里,反而历久弥新、历久弥坚。

  2003年,习近平同志作出坚持和发展“枫桥经验”的重要指示。在全面建成小康社会新的时代背景下,“枫桥经验”再次显示其实践价值和时代意义。

  五十五载栉风沐雨,“枫桥经验”始终未变。未变的是善于发动群众、紧紧依靠群众、密切联系群众的内在灵魂。

  五十五载砥砺前行,“枫桥经验”始终在变。变的是因时而动、不断创新,紧扣时代脉搏,回应时代新需求。

  进入新时代,“枫桥经验”已不仅仅是社会治安综合治理的成功经验,还是依靠人民群众促进社会治理的创新象征,更是平安中国、法治中国建设的精神力量。

  2018年,是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年;是习近平同志作出重要指示坚持和发展“枫桥经验”15周年。

  2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年;是改革开放40周年,更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

  在这个特殊年份的春季,《法制日报》赴浙江采访组深入十余个地市,探寻“枫桥经验”魅力所在、记录“枫桥经验”五十五载变与不变背后的故事、见证“枫桥经验”在新时代焕发出的蓬勃生机。

   【引子】

  到诸暨市枫桥镇采访首日,记者就开始寻访一个人。

  这个人叫陈柏云,找他的目的,是想听听关于他父亲陈友堂的故事。

  陈友堂,曾任枫桥镇枫溪村党支部书记兼治保主任,已去世多年。

  55年前,正是他与当地干部群众一起创造了“枫桥经验”,寻找陈友堂的故事,也是对“枫桥经验”探源。

  □ 法制网赴浙江采访组

  寻访陈柏云的行程,被一段小插曲打断了。

  按照规划好的路线,3月28日上午,《法制日报》记者一行将从枫桥镇的红枫义警工作站出发,前往陈家村采访陈柏云。可是,一到“工作站”,记者寻访的脚步就被绊住了。

  创新

  引导支持社会组织参与调解

  在枫桥镇的红枫义警工作站,红枫义警协会秘书长陈荣周忙前忙后,招呼着记者一行。

  聊起采访“枫桥经验”化解民间纠纷的事,陈荣周笑呵呵地说:“农村就是琐事多、家庭纠纷多。”

  扯起这个话题,陈荣周随口就是一个故事:

  我们枫桥镇有位村民叫陈中华,经营木门业务。今年1月的一天,他将做好的一扇木门送到客户陈某家。

  见到定做的木门,陈某有些不乐意:这门的一角被碰坏了,缺角影响木门的美观。

  陈某不肯收货,陈中华也不干了:不就缺个角吗?又不影响使用。

  一言不合,两人拳脚相向。厮打中,陈中华的小手指被对方咬伤。

  这下可好,陈中华要求住院治疗并由陈某赔偿医疗费。陈某却说,是你先出的错,凭什么要我赔偿你?

  双方僵持不下。

  枫桥镇网格员获知消息后,第一时间通过终端将信息上报综治工作平台,综治工作平台又交由镇公安派出所解决。

  考虑到红枫义警协会成员的群众身份,派出所将这起纠纷交给协会调解。

  “我当时是主动请缨,去做调解工作。”陈荣周一脸自豪。

  陈荣周分析两人的纠纷原因之后,先是找到陈中华,说:“就是手指头被咬了,用不着住院。事情不要搞大,冤家宜解不宜结。”

  再找陈某,告诉他:“咬了人,肯定要赔点钱,过得去就好,礼节上也要赔礼。要不然,事情闹到派出所就严重了。”

  几句“点穴”的话让双方达成协议,陈中华得到800元赔偿。

  陈荣周很认真地告诉记者,红枫义警协会是一家刚“出世”的社会组织,成立于2017年7月,经民政部门登记备案。红枫义警协会的成员都是当地群众,大家热衷社会公益,具备一定群众工作经验,有一定社会威望。

  “我们从群众中来,调解时又是到群众中去,双方容易沟通。”陈荣周说。

  陪同记者采访的枫桥镇综治办主任傅鑫炜插话说:“枫桥镇这几年发展社会组织220家,光是镇级社会组织就有47家,目的是引导支持社会组织参与化解矛盾纠纷。同时,镇里还制定了《关于大力发展社会组织促进基层治理创新推动新时代‘枫桥经验’发展的实施意见》,作为制度化保障。我理解,这就是‘枫桥经验’再创新。”

  纸杯里的青茶乏味了,寻访陈柏云的事依然没有进展。负责联系的人说,陈柏云外出了,可能要到中午才能回来。

  “不如先找个人和你聊聊‘老杨调解中心’吧,那可是‘枫桥经验’的一张‘金名片’,有故事。”傅鑫炜说。

  传承

  和风细雨化心结矛盾不上交

  老杨,大名杨光照,曾是枫桥镇公安派出所民警。从警期间,杨光照一直尽心帮助群众化解矛盾纠纷,大家都亲切地叫他老杨。

  2008年,也就是在习近平同志对“枫桥经验”作出重要指示后的第5年,老杨和枫桥镇3名退休干部一起成立了“老杨调解工作室”。

  两年后,在当地党委和政府的支持下,“老杨调解工作室”更名“老杨调解中心”,专为群众调解纠纷。

  “老杨调解中心”在当地可谓妇孺皆知。

  特别是枫桥镇梅苑村的张金标更有发言权,要他说,如果需要调解,首先想到的是老杨,“因为他公正”。

  走进枫溪边张金标家,院子周围的油菜花开得正盛。

  坐在自家饭厅的椅子上,张金标回忆起他第一次走进“老杨调解中心”的来龙去脉:

  那是去年12月29日下午,他接到一个电话,说他的儿子张杰被人打了。

  原来,当天枫桥镇枫一村的陈伟和几个半大小子找到张杰,质问张杰是否骂过他们。张杰一口否认。

  陈伟却不相信,冲上去抓住张杰头发,一边将他的头往下压,一边抬起膝盖撞他的脸。

  张杰因鼻骨骨折住院治疗。陈伟的母亲尉女士虽然登门道歉,但在赔钱的事上,却无法达成一致。最后,双