A1扫黑除恶专项斗争的重大意义?

　　扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

　　A2开展扫黑除恶专项斗争的指导思想?

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦创造安全稳定的社会环境。

　　A3开展扫黑除恶专项斗争的基本原则?

　　坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理;坚持落实责任、严格奖惩。

　　A4扫黑除恶专项斗争的目标任务?

　　经过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶地区、行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设得到显著加强，全面从严治党覆盖到“最后一公里”。新时代农村党群干群关系进一步密切，嘎查村(社区)等基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥;基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步得到提高。

　　A5扫黑除恶专项斗争的时间安排?

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，至2020年底结束，为期3年。

　　2018年1月23日，召开了全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，自此，全国扫黑除恶专项斗争正式开始。

　　A6扫黑除恶专项斗争各阶段主要任务?

　　第一阶段主要任务：2018年，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围;

　　第二阶段主要任务：2019年，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升;

　　第三阶段主要任务：2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

　　A7中央扫黑除恶专项斗争重点打击的十二个方面?

　　1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

　　2、把持基层政权、操纵破坏农村基层换届选举、垄断乡村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

　　3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

　　4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民、组织策划群体性上访的黑恶势力;

　　5、在建筑工地、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

　　6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

　　7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

　　8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

　　9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

　　10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

　　11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

　　12、充当黑恶势力的“保护伞”。

　　A8内蒙古自治区扫黑除恶专项斗争延伸重点打击的五个方面?

　　1、强行插手土地、草场承包，以非法手段攫取最大利益的黑恶势力;

　　2、在矿产资源开发中恶性竞争或公开侵占、国有矿产资源的黑恶势力;

　　3、插手民间借贷债务纠纷，充当“地下执法队”、“讨债公司”的黑恶势力;

　　4、在农村农闲时节组织赌博、“围胡”放款的黑恶势力;

　　5、以非法手段垄断物业管理，控制小区装修和材料供应或雇佣“黑保安”欺压业主的黑恶势力。

　　A9扫黑除恶专项斗争中需特殊关注的情形?

　　1、佩戴夸张金银饰品炫耀和以凶兽纹身等彪悍、跋扈人员从事违法活动的;

　　2、态度蛮横、粗暴，随身随车携带管制刀具或棍棒的;

　　3、昼伏夜出，在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非的;

　　4、社会闲散人员参与开发商征地拆迁，以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象的;

　　5、控制土方、沙石、钢材等材料市场价格，存在明显不符合市场规律经营行为的;

　　6、在一定范围内独揽建设工程、商品供应的;

　　7、在工程建设招投标过程中，恶意中标或与投标人相互勾结进行围标的;

　　8、强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应的;

　　9、在各类市场中，为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人，并经常更换从业人员的;

　　10、在一定范围内多次向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、礼品高附加值等商品的;

　　11、有赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科，且当前无固定职业或稳定经济来源、多次反复出入境的;

　　12、在医院、私人诊所等医疗机构接诊过程中，发现有刀伤、枪伤等可疑情形的;

　　13、外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派，排挤他人在一定区域从事美容美发、足浴等经营的;

　　14、以管理费、卫生费等为名，向经营业主强行摊派或收取费用的;

　　15、在娱乐场所中控制多名“失足人员”，频繁更换服务场所的;

　　16、在娱乐场所中存在卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的;

　　17、在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片，为客人提供色情服务的;

　　18、以接受他人委托为名讨要债务，采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的;

　　19、在广场、商场、停车场等公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告的;

　　20、在纠纷、伤害类警情处置中，报警人称有社会闲散人员参与其中的;

　　21、KTV、酒吧等场所以内保人员身份在处置场所内发生纠纷时肆意侵害他人合法权益的;

　　22、因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毁门锁、随意喷涂、破坏监控等情形的;

　　23、在外来人员聚集区域，以所谓个人影响力私下调停各类纠纷的;

　　24、无关人员刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理的;

　　25、无正当经济来源的却驾驶豪车、经常出入酒店等高档消费场所的;

　　26、以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客，强行索要礼金的;

　　27、在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费的;

　　28、本地人员突然异常举家搬迁或下落不明的;

　　29、其他需要关注的异常情况。

　　A10扫黑除恶专项斗争的工作措施?

　　摸线索、打犯罪、挖保护伞、治源头、强组织。

　　A11扫黑除恶专项斗争中“四个突出重点”分别是什么?

　　突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

　　A12通辽市开展扫黑除恶专项斗争的工作步骤?

　　成立组织、制订方案、组织实施、宣传发动、收集线索、核查核实、依法严惩、深挖彻查、综合治理、铲除土壤、强化组织。

　　A13扫黑除恶专项斗争城市城区的打击重点?

　　重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

　　A14扫黑除恶专项斗争农村地区的打击重点?

　　重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

　　A15扫黑除恶专项斗争城乡结合部的打击重点?

　　重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”、“砖霸”等。

　　A16扫黑除恶专项斗争各行业场所打击的重点?

　　重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”，收取“保护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

　　A17扫黑除恶专项斗争农贸市场打击的重点?

　　重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。

　　A18在扫黑除恶专项斗争中，“两个一律”是指什么?

　　对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，决不姑息。

　　A19什么是“黑”?

　　以暴力、威胁或者其他手段有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会、生活秩序。

　　A20黑社会性质组织的“组织特征”?

　　形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工。

　　A21黑社会性质组织的“经济特征”?

　　有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。

　　A22黑社会性质组织的“行为特征”?

　　以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。

　　A23黑社会性质组织的“危害性特征”?

　　通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质组织犯罪的本质特征。

　　A24什么是“恶”?

　　经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织;恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

　　A25黑恶势力是如何发展演变的?

　　实践中，黑恶势力发展演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

　　A26什么是“乱”?

　　在社会层面上，群众反映强烈、影响广泛、严重危害一定地区内社会治安大局稳定的乱点问题，均可认为是乱。比如造成一定影响的私挖滥采行为、交通运输中的超载超限行为、校园欺凌事件、强占土地、村霸行霸市霸等问题。

　　A27什么是“硬暴力”?

　　“硬暴力”就是黑恶势力施暴者直接对受害者的身体造成伤害。

　　A28什么是“软暴力”?

　　“软暴力”就是指暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段。

　　A29什么是“套路贷”?

　　“套路贷”是以“借款”为名，行非法占有被害人财务之实的行为。“套路贷”通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段，达到非法占有他人财产的目的。

　　A30什么是“楼霸”?

　　主要是指装修楼霸，指以不合理的高价强揽、垄断居民区装修材料的搬运工作，以及高层楼盘的吊装业务，甚至以高价强卖水混、沙子等装修材料的社会闲散入员。

　　A31什么是“菜霸”、“肉霸”、“砂霸”、“运霸”?

　　是对菜市、砂石、运输等行业中使用暴力胁迫等手段欺行霸市、垄断抬价，谋取非法利益人员的代称。

　　A32什么是黑恶势力“保护伞”?

　　主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

　　A33什么是“村霸”?

　　一是横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的;三是倚强凌弱、强拿硬要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;四是有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的;五是对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;六是诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的;七是受雇于人、充当打手，残害无辜的。

　　A34“村霸”的特征?

　　乱政、抗法、霸财、行凶。

　　A35有哪十个方面负面行为的人员不能进嘎查村(社区)“两委”班子?

　　1、被判处刑罚、现实表现不好的;

　　2、欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

　　3、参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的;

　　4、受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;

　　5、参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

　　6、长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的;

　　7、有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;

　　8、道德品行低劣，在群众中影响较坏的;

　　9、原嘎查村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

　　10、患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

　　A36发现黑、恶、乱问题怎么办?

　　举报方式如下：

　　1、通辽市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

　　电话：0475-8836330

　　邮箱：tlshb2018@163.com

　　地址：通辽市行政中心15层1510室(通辽市开发区阿古拉大街与门达路交汇处西侧路北)

　　2、通辽市纪委监委

　　电话：0475-8836740，15848585510，12388(举报平台)

　　地址：通辽市开发区柳荫路与霍林郭勒路交汇处西侧路北

　　3、通辽市委组织部

　　电话：0475-8836415

　　地址：通辽市行政中心16层1613室(通辽市开发区阿古拉大街与门达路交汇处西侧路北)

　　4、通辽市中级人民法院

　　电话：0475-8229770

　　地址：通辽市西拉木伦大街与建国路交汇处东侧路南

　　5、通辽市人民检察院

　　电话：0475-2389152

　　地址：通辽市开发区凤凰山大街与门达路交汇处东侧路北

　　6、通辽市公安局

　　举报电话：0475-8280500，17604751068

　　地址：通辽市开发区叫来河大街璟苑B区北门西50米刑侦支队二楼扫黑办

　　7、向通辽市各旗县市区扫黑办举报箱投递举报信或拨打举报电话。

　　A37如何进一步加大宣传发动力度?

　　通辽市各旗县市区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)设立专门举报信箱，发动群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”、宗族恶势力等突出问题。进一步畅通群众举报渠道，设立专门奖励基金，加大有奖举报力度，提高奖励标准，广泛收集涉黑涉恶犯罪线索。对群众的实名举报，及时核查反馈，确保件件有回音。对举报人、证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，要依法依规依政策落实相应保护措施，消除群众的后顾之忧。

　　A38如何依法打击黑恶势力违法犯罪?

　　针对重点打击的十类黑恶势力和延伸重点打击的五类黑恶势力犯罪团伙，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，打准、打狠、打出声威和实效。对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，依法从严惩处，从严掌握减刑、假释和暂予监外执行等。快捕、快诉、重判一批涉黑涉恶犯罪案件，坚决打掉其嚣张气焰。对带有黑恶势力犯罪苗头的各类违法犯罪，坚持打早打小、露头就打、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严防其坐大成势。依法做好审查逮捕和审查起诉工作，确保办案时效并加强对执法办案全过程的法律监督。加强审判力量，提高诉讼效率，严格执行审限要求，及时有效审结案件。依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑、行政处罚等手段，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

　　A39如何深挖彻查黑恶势力“保护伞”?

　　将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督和巡查工作内容。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，加大对涉黑涉恶和长期腐败、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起、绝不姑息。加强日常监督执纪，积极运用好监督执纪“四种形态”，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理。对政法系统内与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，绝不手软，坚决深挖彻查，依法严肃处理。

　　A40在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应对哪些人采取保护措施?

　　证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人。